Идея создать Общеамериканскую зону свободной торговли потерпела крах. Однако реальная альтернатива доминированию США в регионе пока так не появилась

Четвертый Всеамериканский саммит, прошедший в аргентинском городе Мар-дель-Плата, закончился ничем. Главной цели, то есть подписать соглашение о создании зоны свободной торговли на территории двух Америк (FTAA), достичь не удалось. За соглашение ратовали Соединенные Штаты, их поддерживали Канада, Мексика и Чили. Против выступили Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай и Уругвай. Оппоненты FTAA утверждали, что предложенный Штатами план угрожает не только экономическим интересам южноамериканских стран, но и их политической независимости. На исход встречи в Мар-дель-Плата во многом повлияли антиамериканские настроения, царящие в Латинской Америке. Саммит сопровождался массовыми акциями протеста и беспорядками. На уличные манифестации против политики США вышли десятки тысяч человек - студенты, представители политических движений, общественных организаций и профсоюзов. К ним присоединились приехавшие со всего мира антиглобалисты. Протестанты жгли банки, бензоколонки, офисы телефонных компаний, автомобили, американские флаги и долларовые банкноты. По данным аргентинских СМИ, в столкновениях с полицией были ранены 20 демонстрантов, арестованы - 64 человека. Толпы скандировали лозунги типа: "Убирайся, Буш!" и "FTAA - к черту!". На пользу всем Участников акций протеста вдохновлял президент Венесуэлы Уго Чавес, ставший лидером антиамериканского блока. Чавес приехал в Аргентину с лозунгом "Соглашение FTAA мертво, и мы похороним его здесь". На одном из местных стадионов он организовал трехчасовой массовый митинг против приезда в страну Джорджа Буша. Митинг прошел под антиамериканскими лозунгами. Последние несколько лет отношения между Каракасом и Вашингтоном остаются крайне напряженными - США очень недовольны самостоятельностью венесуэльского лидера и его непрестанными антиамериканскими выпадами. После неудачного для Штатов завершения саммита Чавес не скрывал своего удовлетворения и назвал президента Буша главным проигравшим. Дело, конечно, не только в Чавесе. Латинская Америка никогда не скрывала критического отношения к Вашингтону - и по поводу войны в Ираке, и по вопросам блокады Кубы. На недавнем Ибероамериканском саммите лидеры 22 государств подписали обращение к США о снятии экономической блокады Кубы. А два года назад Южная Америка жестоко наказала тогдашнего испанского премьера Хосе Марию Аснара за участие в антисаддамовской коалиции. В ноябре 2003 года XIII Ибероамериканская встреча на высшем уровне обернулась для Аснара крупнейшим политическим провалом за все время его правления, что отчасти предопределило поражение правых на выборах 2004 года. Теперь настала очередь Буша, международный авторитет которого стремительно падает и без противостояния с Латинской Америкой. То, что панамериканской идее Вашингтона по созданию единого рынка обеих Америк не суждено осуществиться, было понятно давно. Впервые вопрос о создании FTAA был поставлен представителями США на Всеамериканском саммите в Майами в 1994 году. Создание зоны было запланировано на 2005 год. Однако дальше заявлений процесс не пошел. В последние два года американцы изо всех сил стремились реанимировать интеграционный процесс, оказывали давление на латиноамериканских политиков, но результатов это не дало. В начале 2004 года на переговорах в Мексике (по вопросу создания облегченной версии единого рынка, так называемой FTAA Light) Бразилия и Аргентина поставили Бушу жесткое условие: отменить все субсидии американским сельхозпроизводителям и убрать таможенные барьеры на пути южноамериканской сельхозпродукции на рынок США. Буш согласился пойти навстречу требованиям латиноамериканских лидеров только в части прямых аграрных субсидий, которые составляют лишь 6,6% всех дотаций фермерам и экспортерам. Большая же часть дотаций идет в виде непрямых кредитов или страховых гарантий, а их США отменять не собираются. Южноамериканцев не устраивает также то, что в проекте Буша нет и намека на региональные фонды развития, за счет которых устранялись бы диспропорции в экономическом развитии стран-членов (такие фонды существуют в Евросоюзе). Нынешний саммит показал, что в ближайшем будущем Штатам вряд ли удастся убедить своих латиноамериканских оппонентов принять решение о создании FTAA. Страны континента явно настроены на установление новой системы отношений с северным соседом. Как заявил на саммите аргентинский президент Нестор Киршнер, "мы не против интеграции, но хотим экономическую интеграцию без асимметрий, субсидий и протекционизма. Мы хотим интеграцию не на пользу более сильному, а на пользу всем". Раскол Без сомнения, встреча в Мар-дель-Плата - это крупное внешнеполитическое поражение администрации Буша. Но и латиноамериканцев однозначно победителями тоже не назвать. Во-первых, несмотря на оппозицию Венесуэлы и стран МЕРКОСУР (торговый блок, объединяющий Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай), остальные 29 государств Южной Америки, участвовавшие в саммите, заявили, что готовы возобновить переговоры в апреле следующего года. Мексиканский президент Висенте Фокс, один из горячих сторонников Буша, предложил продолжить переговоры без участия Венесуэлы и четырех стран МЕРКОСУР, объясняя их стремление блокировать FTAA частными интересами. Во-вторых, саммит обнажил слабость интеграционных процессов в Латинской Америке. Несмотря на заявления прессы этого региона о том, что после аргентинской встречи МЕРКОСУР окреп, недавняя поездка Буша в Бразилию пошатнула единство южноамериканской четверки. Джордж Буш сыграл на амбициях бразильцев и смог убедить президента страны Лулу да Силва пообещать продолжение переговоров о либерализации торговли и снижении сельхозсубсидий. Напомним, что Лула, будучи кандидатом в президенты, договор о создании FTAA иначе как проектом США по аннексии Латинской Америки не называл. Разногласия в стане латиноамериканцев на руку Вашингтону. До тех пор пока Штаты полагают, что смогут играть на разобщенности региона и членов МЕРКОСУР, - на уступки они не пойдут. В арсенале Буша уже есть несколько двусторонних договоров. К примеру, президент Перу Алехандро Толедо заявил на саммите, что договоры о свободной торговле, которые США обсуждает с Перу, Колумбией и Эквадором, могут быть подписаны уже на следующей сессии форума АТЭС, который состоится в середине ноября в Южной Корее. Муки объединения В блоке МЕРКОСУР понимают: если южноамериканские страны будут входить в Общеамериканскую зону свободной торговли поодиночке, лидирующие позиции в этой организации окажутся у США. Поэтому прежде чем вступать в FTAA, Латинская Америка должна осуществить внутреннюю интеграцию. Решение об объединении для совместного продвижения к Общеамериканской зоне было принято еще летом 2003 года - как внутри МЕРКОСУР, так и внутри Андского пакта (это еще одно торговое объединение, куда входят Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор). Попытки объединить МЕРКОСУР и Андский пакт уже предпринимались. Начались даже переговоры об экономической интеграции с Мексикой, которые в случае успеха поставили бы крест на планах США. Однако разногласия между странами преодолеть не удалось, и единое торговое пространство в Латинской Америке так и не появилось. Потерпел крах и альтернативный бушевскому проект создания Зоны свободной торговли МЕРКОСУР-ЕС, который с энтузиазмом продвигали Бразилия и Аргентина. С политической точки зрения, этот союз направлен против односторонней политики США и был выгоден обеим сторонам. Латинская Америка обрела бы в лице Евросоюза альтернативного экономического партнера и освободилась бы от зависимости от Штатов. ЕС с подписанием договора о свободной торговле с МЕРКОСУР получил бы преимущество в секторах, где особенно сильна конкуренция европейских и североамериканских компаний, - в сфере телекоммуникаций и финансов. Текст договора был подготовлен, и для его подписания в октябре 2004 года оставалось лишь проработать некоторые технические детали. Но тут выяснилось, что на пути создания "самой большой в мире зоны свободной торговли" существуют непреодолимые разногласия - все те же аграрные субсидии, пожертвовать которыми Евросоюз не захотел.


Похожие записи:
  1. Полная расшифровка хромосомы Х, недавно законченная генетиками, практически не оставляет сильному полу надежд на выживание
  2. Китай стремительно наращивает объем инвестиций в зарубежные активы, постепенно расширяя сферу и географию своих капиталовложений
  3. Самые большие и известные технологические компании начинались с маленьких инвестиций,
  4. Созданная бывшим председателем биржи NASDAQ финансовая пирамида стоила инвесторам по всему миру около 50 млрд долларов
  5. Почему среди сотрудников France Telecom прокатилась волна самоубийств
  6. Компания, которую контролирует шейх Абу-Даби, завершает сделку по приобретению блокирующего пакета акций одного из крупнейших банков Казахстана
  7. Европейский рынок одежды стагнирует. Растет лишь один сегмент — «быстрая мода». Европейцам он дает возможность быстро обновлять гардероб, а текстильную промышленность спасает от конкуренции с Китаем